Whistleblowing
Whistleblowing
Data pubblicazione 08.10.2019 - Aggiornamento in caso di variazioni
A seguito dell’approvazione definitiva della legge n. 179/2017, “Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato”, l’articolo 2 di tale legge è intervenuto sul decreto 231/2001 inserendo all’articolo 6 (“Soggetti in posizione apicale e modelli di organizzazione dell’ente”) il comma 2bis, che introduce specifiche misure legate alla presentazione e gestione delle segnalazioni, le quali devono prevedere:
- uno o più canali che consentano ai soggetti indicati nell'articolo 5, comma 1, lettere a) e b), di presentare, a tutela dell'integrità dell'ente, segnalazioni circostanziate di condotte illecite, rilevanti ai sensi del presente decreto e fondate su elementi di fatto precisi e concordanti, o di violazioni del modello di organizzazione e gestione dell'ente, di cui siano venuti a conoscenza in ragione delle funzioni svolte; tali canali garantiscono la riservatezza dell'identità del segnalante nelle attività di gestione della segnalazione;
- almeno un canale alternativo di segnalazione idoneo a garantire, con modalità informatiche, la riservatezza dell'identità del segnalante;
- il divieto di atti di ritorsione o discriminatori, diretti o indiretti, nei confronti del segnalante per motivi collegati, direttamente o indirettamente, alla segnalazione;
- nel sistema disciplinare adottato ai sensi del comma 2, lettera e), sanzioni nei confronti di chi viola le misure di tutela del segnalante, nonché di chi effettua con dolo o colpa grave segnalazioni che si rivelano infondate.
L’EPPI, al fine di garantire una gestione responsabile ed in linea con le prescrizioni legislative, ad integrazione di quanto attualmente previsto nel MOGC 231/2001 ha predisposto un sistema di gestione delle segnalazioni (cd. Whistleblowing) disciplinato nella Whistleblowing Policy, scaricabile a fondo pagina, attraverso il quale:
- ha istituito canali di segnalazione dedicati che consentano ai soggetti di cui all’art. 5, comma primo lett. a) e b) del D.lgs. 231/2001, di presentare, a tutela dell’integrità dell’ente, segnalazioni di condotte illecite rilevanti ai sensi del presente Decreto o violazioni del presente Modello, di cui siano venuti a conoscenza in ragione delle funzioni svolte;
- garantisce la riservatezza dell’identità del segnalante;
- vieta ogni atto di ritorsione o discriminatorio, diretto o indiretto, nei confronti del segnalante per motivi collegati, direttamente o indirettamente, alla segnalazione;
- tutela, tramite misure ad hoc, il segnalato.
Per quanto attiene ai canali di segnalazione, EPPI ha previsto che le segnalazioni possono essere inviate:
- a mezzo del servizio postale o tramite posta interna; in tal caso, per poter usufruire della garanzia della riservatezza, è necessario che la segnalazione venga indirizzata all’attenzione dell’OdV ed inserita in una busta chiusa che rechi all’esterno la dicitura “riservata/personale”;
- attraverso la piattaforma informatica raggiungibile all’indirizzo web segnalazioni.eppi.it.
Le caratteristiche di questa modalità di segnalazione sono le seguenti:
- la piattaforma si basa sul software open source Globaleaks progettato da Hermes Center for Transparency and Digital Human Rights;
- la segnalazione viene fatta attraverso la compilazione di un questionario e può essere inviata in forma anonima. Se anonima, sarà presa in carico solo se adeguatamente circostanziata;
- la segnalazione viene ricevuta dall’OdV e da lui gestita mantenendo il dovere di confidenzialità nei confronti del segnalante;
- nel momento dell’invio della segnalazione, il segnalante riceve un codice numerico di 16 cifre che deve conservare per poter accedere nuovamente alla segnalazione, verificare la risposta dell’OdV e dialogare rispondendo a richieste di chiarimenti o approfondimenti;
- la segnalazione può essere fatta da qualsiasi dispositivo digitale (pc, tablet, smartphone) sia dall’interno dell’Ente che dal suo esterno;
- la tutela dell’anonimato è garantita in ogni circostanza.
